L
МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
(ФИНАНСОВЫЙ ОТДЕЛ АДМИНИСТРАЦИИ МР (ТАРУССКИЙ РДЙОН>
249100, г. Таруса, ул. Октябрьская. д.5
N94
оф.оз.zоzо,
тел/ fax (484З 5)2-51
-1
З
Акт
плановой проверки МуницппаJIьного бюджетного дошкольного образовательного
Тарусского района Ка"пуrкской областп
учреr(денця <<Щетский сад <<Аленушкаr> с. Лопатпно
настоящм проверка проведена на основании приказа финансового отдела адý{инистрации
МР <Тарусский район> о проведении проверки от 21,02,2020 г, Ns 16 и плана fiроведения
Nq 44-ФЗ ко
nnuno"oo проверок соблюде"ия требований Федера,тьного закона от 05.04.2013
(онтрактной
системе
в
сфере
закупоК
товаров,
работ,
услуг
дT я
обеспечения
государственных
и
законодательства
муниципальных нужд)), с целью предупреждения и выявлениJI нарушений
актов
Российской Федерации о контрzктЕой системе и иньD( нормативньtх правовых
<Детский сад
Муниципальньrм бюджетным дошкольным образовательным учреждением
uДпa"уIп*чп с. Лопатино Тарусского района Калужской области (далее - учреждение).
Проверяемый пориод: с 01.03.2020 по 31,03,2020гг,
осуществлении
Предметом настоящей проверки является соблюдение )пФеждением при
нормативно-правовых актов
закупок требований законодательства Российской Федерации и иных
закупок,
iiоссийской Федерачии о размещении заказов, о кон,грактной системе в сфере
Ответственный по проведенной проверке:
Акулова Мария Анатольевна
Главный специалист финансового отдела
адмиЕистрации МР <Тарусский рйон>
субъект проверки: Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное rФеждение
кЩетский сад <Аленушка) ИНН 4018008142,
информационноВ реестре организаций на официальном сайте Российской Федерации в
зарегистрировано ktlr<:
телекомм}.никационной сети кинтернет> www,zakupki,gov,ru учреждение
<,Щетский сад <Аленушка>
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное у{реждение
_ заказчик' месТо нахождения rrреждени я" 249|05, КалУжскм область' ТарУсский район' с'
Лопатино, улица Щентральная, дом 12.
бюджетное дошкольное
полное официаJlьное наименование отдела - Мриципа:tьное
с, Лопатино Тарусского района
tlбразовательное уIреждение <,Щетский сад <Аленушка>
Калужской области.
сокращенвое официальное наименование - Еет,
общая часть
НастоящМ
правовых актов:
проверка проведена в соответствии с положениями
следуюпих
нормативньIх
l.Ф"дерал",,о.озаконаот05.04.2013Ns44.ФЗ<оконтрактнойсистемевсферезакУпоктовароВ'
государственных и муниципzrльньD( нужд),
работ, услуг дlя обеспечения
2, Гражланского кодекса Российской Федерации,
3. Бrодхетного кодекса Российской Федерации,
ях (aeulee
4. Кодекса Российской Федерации об админисlративных правоЕар},шеrrи
- КоДП РФ}
flругих нормативньD( правовых актов.
Учреждение действует на основании Уставц утвержденного постановлением администрации МР
<<Тарусский район> Nэ 443 от 31.03.2011 г. Изменения в Устав уrверждены постановлением
администации МР < Тарусский район> Nч 100 от 13.02.2018 г.
ответственными за финансово-хозяйственную деятельность в проверяемом периоде
5,
являлись:
- заведующий
- Захарова Оксана Валентиновна;
- главный бухгалтер централизоваЕной бухгалтерии - Лапеткина Вера Семеновна.
Проверка проведена в соответствии с перечнем ocHoBHbIx вопросов, подлежащих проверке:
1)проверка соблюдения требований к
обоснованию
закупок,
предусмотренЕьж Федера:tьным зilконом N9 44-Фз от 05.04.2013 кО контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государствеЕньD( и м},ниципаJIьньD( нужд), и
обоснованности закупок;
2) проверка обосвования начаJ]ьной (максима,тьноЙ) цены контракта, цены КОНlРаКТа,
}iжлючаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в плtlнграфик;
3) Проверка применения заказчиком мер ответственности и совершения иньж действий в
случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
4) Проверка соответствия поставленного товара, выполненноЙ работы (ее результата) или
оказанной услуги условиям Ko}rTpaKTa;
5) Проверка своевременности, полноты и достоверности отражения в док}ъ{онтм уч9та
постzlвленного товара, выполненноЙ работы (ее результата,1 или оказанной услугиl
(ее
6) Проверка соответствия использования поставленного товара, выполненной работы
осуществления закупки,
результата) или оказанной услуги цеJIям
также
проверка проводилась пугем рассмотрения и анализа представленных докр{ентов, а
<<Интернет>
сведений, размещенньtх на официальном сайте Российской Федерации в сети
www.zakupki.gov.ru (да:lее - Официальный сайт).
выездной проверки по соблюдению требований законодательства
.щ.тrя проведения плановой
всферезакУпокдлянУждМБДоУ<.Щетскийсад(АлеЕУшкаDпредстаВленыслеД}.юЩие
локументы:
Устав МБДОу
<.Щетский
сад <Дленушка), нормативные акты,
РеГЛаI\,tеНТИР}'ЮЩИе
по осуществлению
организацию и осуществление закупок товаров, работ, услуг; документы
заключенные
]акупок у единственного постilвщика контракты (гражданско-правовые договоры),
(накладные,
Заказчиком за период с 01.01.2018 года и по 31.12.2019 года; первичные док}менты
акты выполненньп< работ, счета-факцры); платежные поручения,
Необходимые документы для проведения проверки по соблюдению объекгом KorrlpoJu{
действующего законодательства представлены в полном объеме,
мБдоу <.Щетский сад <Дленушка> осуществляет свою деятельность Еа основании Устава,
приЕятого на общем собрании коллектива муниципального бюджетного дошкольного
образовательного учреждения и }"твержденного постaшовлением администрации муниципмьного
(Детский сад кДленушкаD является
района кТарусский район) от 31.03.2011 Ng 443 МБДОУ
llекоммерческой организацией, по типу - дошкольная образовательная организация.
основньШ видом деятельНости МБЩОУ к.Щетский сад <Аленушка) явJUlется осуществление
образовательнОй деятельносТи, по обрiх}оВательныМ ПРОГРаММаI\{ дошкольного образоваIrия,
11рисмотр и }rr(од за воспитанникаN{и в возрасте от дв}х месяцев до прекращения образовательньtх
отношевий.
Учредителем мБдоУ (Детский сад (Аленушка) и собствеIlником его имущества явJUIется
ilдминистрацрш м}ъиципЕrльного района <Тарусский раЙон> Кшrужской области,
Функции и полномочия Учредителя детского сада от имени администрации
муЕиципмьного района <Тарусский район> исполняет муниципальное к&}енное уIреждение
],Отдел образовalниJI молодежной политики администрации муниципального
района <Тарусский
"
l,;айон>>.
Ответственными
за
финансово-хозяйственнуто деятельность
в
проверяемом rrериоде
явдялись:
- при оформлении денежньIх, бlхга:tтерских док}ментов право первоЙ подписи принадлежит
заведующей МБДОУ <.Щетский сад <Аленушка> О.В. Захарова;
- при оформлении платежных доку{ентов празо первой подписи принадлежит - И.Н.
Кокориной;
- право второЙ подписи принадлежит главному бlхга"rтеру централизованноЙ бухга:rтерии В.С. Лапеткиной.
МБУДО <,Щетский сад <Аленушка)) выступает муниципальЕым заказамком llри раJмещении
заказов на поставки товаров, выполнеЕие работ, оказание услуг.
Согласно части 2 статьи 38 Федерального закона от 05.04.2013 года Ns 44-ФЗ (О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услlт для обеспечения государственных и
муЕиципальньIх нужд) в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает
, сго миJIлионов рублей и у заказчика отс)тствует контрактнiш служба, заказчик назначает
i]олжностное лицо, ответственное за осуществление зак}пки или нескольких закупок, включaц
ясполнение каждого контракта - контрtlктного упрtlвляющего.
В соответствии с требованиями части 2 статьи 38 Федерального закона от 05.04.2013 года
Np 44-ФЗ и на основаЕии приказа МБДОУ <,Щетский сад (Аленушка> от 09.01.2020 г. J'.lb 2А <О
назначении ответственного tlo контрактной системе>, заведующalя О.В. Захарова, назначена
. коЕlрактIlьп\{ упрiвляющим, ответственным за осуществление закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальньrх нужд.
В соответствии с частью б статьи 38 Закона N9 44-ФЗ контрактный управляющий О.В.
Захарова имеет высшее образование, в 2018 году прошла повышение квалификации пО ПРОГРilI\{ме
<Ковтрактнм система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государствеIIньD( и
, муниципальньrх нужд) в Двтономной некоммерческой организации ИнСтитуг ДОПОЛНИТеЛЬНОГО
объеме 21,6 часов, что подтверждается
профессионального образования кГосзаказ>
удостоверением 540800155414 от 02.11.2018 г.
Проверка обоснования Еачальной (максимальпой) цены контракта, цены КОНТРаКТа,
в
jаключаемого
.
с едипственным
поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем),
включенной
в
rIлап-rрафик.
обосноваЕие закупок представJuIет собой единый документ, содержащий обосноваrlие
каждого объекта и объектов закупки, отраженного в плане зiж}пок.
согласно п.6 Правил обоснования заlкупок товаров> работ, услуг в отношении закупок,
осуществляемьfх в соответствии с п. 4, 5, 8, ст.1 9З Закона 44-ФЗ, обоснованию подлежйт годовой
объем указанных зiж)пок.
План закупок товаров, работ, услуг на 2018 год и Еа плшrовый период 2019 и 2020 гОДОВ
МБДОУ <,Щетский сад <Аленушка> }твержден 15.01.2018 г.
План закупок товаров, работ, услуг gа 2019 год и на плановый период 2020 И 2021 ГОДОВ
МБДОУ
<.Щетский сад <Аленушка) утвержден 16.01.2019 г.
мБдоУ
<.Щетский сад <Аленушка) содержит полную ияформацию,
предусмотр9нную требоваrrиями к форме плаЕов закупок товаров, работ, услуг, }твержденными
Irостановлением Правительства РФ от 21.11.2013 Nл 1043 (далее - Требования).
.
мБдоУ <,Щетский сад (Аленушка) осуществJIяются закупки в par.{Kax реiLlизации
План закупок
ý4униципа,,rьной программы МР <Тарусский район> <Развитие образования в муниципалЬноМ
gа2017 -20|9 г,
-.
районе (далее - муниципаJ,Iьная программа)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 Jф
554 <О требованиях к формированию, утверждению и ведению плаяа-графика закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения нужд объекта Российской Федерации и м}ниципальных нужд, а
о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг) плшrы-графики
закупок бюджетными уrреждениями угверждаются в течеЕие 10 рабочих дней со дня
также
ILпан финансово-хозяйственной
уr"Ърr*о"пп, плшrа финансово-хозяйственной деятельности.
годов,
,t""rЬп""о"r" мБдоУ <.ЩетскиЙ сад кДленушка) на 2018 год и плаяовьй период 2019-2020
на 2019 год и плановый период 2020_2021 годов, утвержден 09.01.2019
ПланграфиктовароВ'работ,УслУгна2018г.ипланоВыйпериод2019.2020годы
на Официальном сайте без
учреждения уr""р*л., 15.01.2018 г. План-график закупок размещен
нарушения
-
15.01.2018 г.
ПланграфикТовароВ'работ,УслУгна2019г.иплановьйпериод2020.2021годы
на Официальном сайте без
учреждения yiu"p*"n 16.01.2019 г. План-график закупок размещен
нарушения -18.01.2018 г.
в:
По закупам товаров, работ и услуг, не превышающим 100,0 тыс, руб,(300,0 тыс, руб,)
-графе7(обосноВаниенМЦЬУказыВаетсягоДовойобъемзакУпок'которыеЗаказчик
объема закупок
планируе; ,rро""ar" в 2018 - 2019 гг. Ее превышаеТ 2 млн. руб. Размер годового
оТвечаетоГр!шичениям'которыеУстаноВленывпУнкте4частиlстатьи93ЗаконаJф44-ФЗ.
не превышает 100.0
Годовой объем закупок сформирован из цен KoHTpzlKToB, каждьй из которьrх
,l.ыс.
втором квартале 2019 года не превьппает 300 тысяч
руб. за 2018 год и 1 кмртал 2019, и во
1lублей;
Всоответствиисч.11ст.21Федера;rьноГозаконаNs44-ФЗзаказчикиосУщестВJIяют
Закупки, не предусмотренные
1]акупки в соответствии с информацией, включенпой в пл {-график.
могг
быть осуществлены,
На официа.пьном сайте размещены пл!ш закупок и план-график закупок мБдоУ
1 1 копеек,
сад (Аленушка> с совокупным объемом закупок на 2018 год 723942 рубllя
планш.rи-графикаN{и, не
(Детский
Втечение2018годаМБДоУ<,Щетскийсад<АленУшка>бы-повнесеноиЗменениеВплаЕи плановьй период 2019_
график закупок от 01.02.2019 года. согласно плану Фх,щ на 2018 года
06 копеек, что ва
2ъ2O.одо", совокупный объем закупок на 2018 год составляет 12462|8 рублей
плана-графика закупок, Внесены
52227 5 рублей 95 копеек ниже первоначально уtвержденного
1 1 копеек.
u плшr Фх,щ от 24.|2.2о18 r, и от 2g.|2.2o]8 г. на сумму 72з942 рубля
".".r"nr"
На официальном
(ДетскиЙ
сайте размещеЕы план зак}цок и план-график закупок мБдоУ
|2З6240 рублей З9 копеек,
сад <Аленушка) с совокупныМ объемом закупок на2019 год
Втечение2019годаМБДоУк,Щетскийсад<АленУшка>>бьLтrовнесеноизМенениеВпЛан-
,.рафикзакУпокот06.03.2020года.СогласноплшУФХflна2019гоДипЛаноВыйпериод2020копейка, что на
]02i годов, совокупньй объем закупок на 2019 год cocTaBJшeT 1108668 рублей 61
закупок, Внесены
121571 рубль 78 копеек выше первоначально утвержденного плаша-графика
12З6240 рублей З9 копеек,
изменения в план ФХД от 26,|2,2019 г,иот 31.12.2018 г. на сумму
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона 44-ФЗ Заказчиком определяются и
законом
обосновываются начальнм (максимальнм) ценой контракта и в предусмотренньtх
слуrаях'ценаконтрак'tа'закJIючаемогосединстВенЕыМпосТаВщиком(подрядчиком'
приказом Минэкономразвития
исполнителем) посредством применения методов, рекомендуемых
РФот02.10.2013м567(об}тВержденииМетодическихрекомендацийпоприменеЕиюметоДоВ
определенияначальной(максимальной)ценыконтрzlкта'ценыконтракта'заключаеМогос
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)),
закупки у
За проверяемый период мБдоУ <,Щетский сад <Аленушка) осуществJUlлись
зtlкояа 44-ФЗ, поэтому
единственного поставщик; в соответствии с ч. 1 ст. 9З Федерального
с единственным
обоснование начальной (максимальной) цены Ko}rтpalкTa, закJIючаемого
как в соответствии с ч, з и ч, 4
llоставщиком (подрядчиком, исполнителем), не проводилось, так
при осущестВлении закупкЙ у едиЕственного постaвщика
il)едеральногО закона 44-ФЗ,
(подряд.плка,исполнителя)попУ"*'*1,-2'4,5,7'8,15,16,19-21,24-26,2s'29'з3,36'42'44'45
коЕтракта не требуется,
части l статьи 93 Федерального закона 44_Фз обоснование цены
4
Проверкой установлено, что в соответствии с п.8 ч.1 статьи 93 Федерального закона Ns 44ФЗ от 05.04.2013г. Субъектом контролJI заключены:
- на электроснабжение с ПдО <КСК> договор Nъ 80005124 от 09.01.2018 г., на сумму
t71036 рублей. ,ЩоговоР не исполнен на с}мму 46869 рубля, согласно, дополЕительного
'.
соглашения N9 1 от 16.01.2019 г.;
- на электроснабжение с
.
i65966 рублей. ,Щоговор не
<КСК> договор N9 80005124 от 09.01.2019 г., на сумму
исполнен на с}ъ{му 8З25 рублей 81 копейка, согласно,
fIдО
дополнитеJIьного соглашения J'{! 1 от 31.01.2020 г.;
Так же заключеЕы м),ниципальные контракты на поставку продуктов питания в 2019 г, по
ст. 83.2 Федерального закона 44- ФЗ, с:
- ООО <Глобус) на сумму 11760 руб. 01 коп. - KoHTpzlKT лъ 013730001з419000019-А от
26.04.20|9 г.;
- ооО кСтандарт продукт) на сумму ЗО2З4 руб. 50 коп, -
KoETpzlKT лЬ
0137300013419000014-Д от 30.04.2019 г. Контракт не исполнен на сумму 00 руб. 0,1 коп.,
i.,огласно, дополнительного соглашения Ng 2 от 01.07.2019 г.;
- ИП кСидоров С.Г.> на сlмму 32548 руб. 14 коп. - коптракт Ns 0137300013419000010-А оТ
22.04.2019 г.;
- ООО
29.04.2019 г.;
- ООО
- коIIтракт Ns 0137300013419000013-А
<Глобус> на сумму 9984 руб. 99 коп.
<Глобус> Еа с},l!{му 85 руб. 78 коп.
-
оТ
контракт Ns 0137300013419000018-д от
?6.04,2019 г.;
- ООО <Глобус> на ср{му 1431 руб. 4б коп. - контракт J',{9 0137300013419000017-А от
26.04,2О|9г. Контракт не исполнен на сумму 00 руб, 46 коп,, согласно, допоJlнительного
соглашения J\b 1 от 22.05.2019 г.
- ООО <Глобус> на сумму t22З1 руб.90 коп. - контракт }lb 0137300013419000021-д от
29.04.2019 г.;
.ИП<СидоровС.Г.>насlммУ581рУб.17коп.-коIIТракт.}lЬ0137з000134190 00020-А от
З0.04.2019 г.;
-ИП<СидоровС.Г.>насУммУ10446рУб.83коп.-контрактNs0137300013419000011-дот
.i],04.2019 г.;
'..ооо<Глобус>насУмМУ1656рУб.67коп..конТракТNs0137300013419000012.дот
]5.04.2019 г.;
,
-
ооо
<Глобус> на сумму 2766 ру6.65 коп.
-
KoIrTpaKT
Ns 0137300013419000015-А от
.29.04.2019 г.;
Приложение ЛЬ l к акry плановой проверки:
1. Реестр закупок с 01.01.20i9 г. по 31.12,2019 г,- на 1 листе,
.
Проверка применения заказчиком мер ответствеяностп и совершения иных действий
коЕтракта,
в сJIучае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполпителем) условий
включается
контракт
В соответствии с ч.4 статьи 34 Федерального закона N9 44-ФЗ в
(подрядT ика, исполнитеrrя) за
обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика
контрактом,
Ееисполнение или ненадложащее исполнение обязательств, предусмотренных
за проверяемый период Учреждением требования за неисполнение и ЕеЕадлежащее
в связи с отс},тствием
]{сполнение обязательств, предусмотренных контрактом9 яе направJIялись
(rl);чаев безответственности со сторонь1 поставщиков,
иных действий в
Проверкой применеЕия заказчиком мер ответствеЕности и совершения
ijjlучаеЕарУшенияпостаВщиком(подрядчикоМ'исполниТелем)УсловийконТракТанарl'rшенийне
},становлено.
Выводы по результатам проверки:
ПоитогампроВеДенияплановойвыезДнойпроверкисоблюденияМБДоУкДетскийсаД
,,дленушко требований законодательства Российской Федерации и ицых нормативвьD( правовьIх
актоВРоссийскойФедерацииоконтракТнойсистемевсферезакУпоктоВароВ'работ,Усл}т
выявлено следующее:
l0 ст, 21 Федермьного закоЕа
1.В нарушении ч,
выложен
.(,jягельЕости
ЕИС
в
без
даты
утверждения,
Ns 44-ФЗ План фияансово-хозяйственной
закупок
план-график
следовательно,
ФелеральЕого закона,
с отс}тствием соблюдения правил
;;й.;
_r
Заключение:
требований
НаосноВаниивышеизложенного'ВцеJUIхискJIючениянарУшениl
о контрактЕои
и иньD( яормативIIьж прzlвовьD( ilKToB
закояодательства Российской Федераuии
обеспечевия государственньIх и
для
услуг
,o"upo",
работ,
закупок
сфере
cltcтeмe в
использоваЕия бюджетньп< средств
рационаJьного
эффектп"по,о
нухд,
муниципальньD(
"
йьдоУ
кЩетский сад <Аленушка) рекомендовано:
y,i"*o"""
l)Руководителю
совершенствовzшие
принять меры, направленные
в сфере закупок
деятельностивсфере.*Упо*,поВышениеответстВеЕностидол)IшостньD(лиц'обеспечение
Федерачии о контракгной системе
Российской
закупок,
соблюдеяия a*o,oou"n""iBa
в сфере
актов Российской Федерации
нормативно-правовых
иньD(
и
товаров, работ, услуг
2)ВцеляхчоткоговзаимодействиямежДУспециzшистомпозакУпкамицентрализованЕои
ФХД и Планом(координ_ачии работы с планом
закупок
бlхгалтерией, при планировании
ответственности и
установить зоны
**,р*о-необходимо
,,о,
,
соблюсти
rрфиком закупок)
";;;;;й
при фор*ироuuнии данного цФика
Важно
документооборота,
графике
закрепитъ их в
ТребоВаниязаконодательсТuапобак'амисрокап,t-внесеп'"'.".п.п"йиразмещенияинформаЦии
^на
и
офичиальном сайте информшlию
объеме
размещать
полном
в
3) Своевременно и
trокУIЙенты'подлежащиеразмещениюВсоотВетстВиивФедера,,rьньпrлзакономот05.04.2013г.Ns
и иньD(
"t4_Фз.
проверкой нарушения змонодательства
выявленные
4) Проанализировать
Еедоп}тlению их в да.пьнейшей
закупок, приItять меры по
в
Еис,
.по
позволит
в
да,оонейшем
ошибОК
избежать
И
ШТРафОВ-
__
_
ллу_4d
в сфере
нормативньD( правовых актов
работе
экземпJIярах,
проверки составлен в дв}х
Настоящий акт плаrrовой выездной
Приналичии.*".,uйиливозраженийрУковоДительобъектаконтролJIВсрокнеболее10
вправе представить в Финдrсовое управление
проверки
акта
получения
по фактам,
irбочих дней со дtul
*о",ро-1 письменные _возраж:ния
финансоuо,о
к
муниципаJIьного
( орган внутренЕего
При этом необходимо приложить
проверки"
выездной
tлзложенным в акте плаЕовой
своих возражении,
подтверждающие обоснованность
документы,
возражениям
письменным
Информачиоопр"'"'о*мерахнадлежитпредстаВитЬвфинансовыйотДелаДминистрации
10,04,2020 года,
NlP <Тарусский район> ло
Дюп соспамен в dвух эюелwuарах:
отдела
Главный специалист финансового
администрации МР кТарусский район>
Акт составлен
в
М.А. Акулова
двух экземплярах,
а,"
(сотрулни
краткое наимен ование оргмизации
,,У{,, !!!|(,Z!2_zоzо,
6
